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7月中旬，在山東省平度市蓼蘭鎮馮戈莊，黨支部書記王中光說：“馮戈莊屬于青島規劃的糧食高產創建示范區，近幾年種植糧食在3500畝以上。今年小麥收獲了1768畝，平均單產達640公斤；玉米種了1760畝，雖然有點旱情，現在看豐產沒大問題。”
青島是典型的大城市帶“大農村”。擁有7個涉農區市，轄89個鎮街、6282個村莊和社區；農村人口420萬，約占總人口的46%；耕地795萬畝，農民人均1.6畝。
青島市副市長黃龍華說，近年來，青島市委、市政府基于城鄉發展實際，制定了《都市現代農業發展規劃》《國家現代農業示范區建設行動計劃》《實施現代農業十大工程的意見》等政策措施，明確以轉變農業發展方式、推進農業供給側結構性改革為主線，著力提升農業綜合產能，實施 嚴格的質量監管，發展農產品出口加工業，推動一二三產業融合發展，把發展都市型現代農業作為新型戰略產業，走出了一條“產城一體、開放融合、環境友好、產管結合、集約高效”的沿海都市現代農業發展之路。
農業部 新報告顯示，青島都市現代農業綜合指數達71.1，在全國名列前茅，在35個大中城市中是唯一菜油肉蛋奶和水產品等人均占有量高于全國平均水平的城市。
堅持藏糧于地，著力提升農業綜合產能
“店埠鎮地處青島規劃的高效設施農業功能區，近幾年重點發展了5萬畝胡蘿卜、白蘿卜等設施農業。投入1.4億元，建成了2萬畝國家農業開發現代園區，建成了1000畝鋼架大棚、1.4萬平方米智能溫室及物聯網控制中心，實現了繁育、種植、質檢、銷售一體化。”萊西市店埠鎮黨委書記徐一冰介紹。
青島市農委主任由翠玉說：“在耕地減少趨勢難以逆轉的前提下，青島堅持藏糧于地、藏糧于技，通過優化布局、提升地力和主攻單產，提升農業綜合產能，保障農產品基本供給，保障了900萬人的主要農產品供給。”首先，堅持全域統籌、整體布局，優化農業生產力布局。突出農業生態功能，建設了以大沽河為中軸，以嶗山、大澤山、珠山為片區的“一軸三片”生態農業間隔區。突出提升農業綜合產能，建設了100萬畝糧油生產功能區、100萬畝高效設施農業功能區和1000個現代農業示范園。建設了現代畜牧業發展區，劃定了畜禽禁養區和限養區；發展了藍色漁業區，推動漁業養殖退出近海、走向深藍。
同時，著力提升了耕地質量。實施了《耕地質量提升規劃》，實施深松整地3年計劃，深松耕地600萬畝，測土配方施肥600萬畝，病蟲害統防統治350萬畝。示范推廣生物可降解農膜5000畝，作物秸稈綜合利用率達90%。
由翠玉介紹，青島堅持開展糧食綠色高產創建。推廣了良種良法配套、農機農藝結合和綠色增產新技術，建設糧食高產創建示范片區100多萬畝，保障了青島的“糧袋子”。2015年糧食總產321萬噸；今年示范區小麥平均單產625公斤，高出全市平均194公斤。
為了增強現代農業發展后勁，青島實施了“發展現代種業、打造種業強市”戰略。建設良種繁育基地40多萬畝，引進推廣新品種300多個，主要作物良種覆蓋率98%以上。引進了荷蘭瑞克斯旺、瑞士先正達、登海種業等國際知名種企，種業企業發展到38家，青島“本土”的膠研種苗、和豐種苗等進入了全國蔬菜種業15強。青島農科院的大白菜種子、膠州的辣椒種子，分別占到了全國市場的1/10和1/4。
拓展農業發展空間，推動一二三產業融合發展
為了讓農民的錢袋子更快地鼓起來，青島堅持產城一體、深度融合，拉長農業產業鏈，讓農民更多地分享農業增值收益。
青島九聯集團黨委書記王恒虎介紹：“九聯集團是一個集繁育、養殖、飼料、加工、冷藏、熟食、出口于一體的國家大型肉雞生產企業，也是國家農業重點龍頭企業。2015年出口雞肉產品5萬噸，銷售收入約80億元，出口1.43億美元，連續8年居全國首位。”
農產品出口是青島農業的一大優勢，連續十幾年農產品出口居全國地市級和副省級城市第一名。為了放大農產品出口優勢，青島推行了“農業企業+基地+合作社+農戶”模式，鼓勵發展農產品加工業，2015年規模以上農產品加工企業550多家，年銷售收入過億元企業90多家，培育出了肉雞、蔬菜等“八條百億級”產業鏈。2015年出口49.9億美元，約占全國的7.1%。
在黃島區藏南鎮，依托資源優勢，整合多方投入，通過土地流轉，規劃建設了萬畝藏馬山現代農業園，重點發展果蔬、藍莓、花卉等產業，4000多名農民在園區實現了就地轉移、就近就業，變成了農業工人，農民收入形成了土地租金、土地股金、薪金、社保金“四塊結構”。
青島市農委副主任史躍林介紹：近年來，青島建設了800多個都市農業園區，其中國家級示范園區202個；發展了藍莓小鎮、茶葉小鎮、葡萄小鎮、玫瑰小鎮等20余個特色農業小鎮，每年舉辦櫻桃采摘節、大澤山葡萄節等農業節會80余個；建成了國家級休閑農業與鄉村旅游示范點14個、省級118個，推動了農區變景區、田園變公園、農民變導游，年接待游客達500萬人次。
為了用互聯網提升都市農業，青島實施了“互聯網+”生產、經營、服務、管理、創業“五大行動”，引進了淘寶、京東等電商企業，規劃建設了500個農業物聯網應用園區，推廣了“黨建+互聯網+村社共建”模式，建設益農信息社300家。
創建“食安城市”，實施 嚴格的質量監管
在即墨市，加強了農產品質量安全“散戶”管理，將0.5畝以上的果蔬種植戶納入了統一監管和檢測范圍，誰家種什么，什么時間種和收，監管人員都能及時了解，做到隨時抽檢。
“青島實施了《創建國家農產品質量安全區（市）意見》，確定整建制創建國家農產品質量安全市，推行了‘產管結合、全程控制、治理源頭、標本兼治’，2015年部省抽檢青島地產農產品合格率達99%以上。”青島市農委質量處處長宋杰說，2015年9月省政府召開現場會，推廣了青島農產品質量安全監管經驗。
宋杰介紹，在產前，重點是管住“藥瓶子”。2014年將高毒農藥經營店核減到38家，規范了農藥經營店，實行了定點經營和實名制購買，建立了統一的農藥監管平臺，對“誰在賣藥、賣什么藥、藥賣給了誰”實行全程可追溯管理。今年5月起，在全域實行了禁止售用高毒高殘留農藥，建立了高毒農藥儲備、低毒低殘留農藥補貼、農藥廢棄包裝物處置等制度，真正管緊管好高毒農藥。
在產中，重點抓了農業標準化、生態循環農業和品牌培育。制定了166項農業地方標準，“三品一標”基地、農業園區等全部建立了生產記錄。建設了農業面源污染綜合防治示范區，主要作物農藥化肥施用保持了“零增長”。建立了農產品品牌創建、推介、激勵和退出機制，“三品一標”農產品達883個。
在產后，健全了從市到村“四級”農產品監管體系。建設了76個鎮級檢測室、300個村社檢測室，實行“四不、兩直”取樣（即不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同，直插基層、直奔現場），每年檢測20多萬批次，堅持“凡檢必公開”，每季度通報一次質量監測結果。加大農業執法力度，對檢測不合格農產品實行“檢打聯動”，2015年對6家“三品一標”認證企業進行了摘牌處理。建立了產地準出、市場準入、風險清單等管理制度，建成了統一的質量追溯平臺，將420家生產單位納入了追溯。 來源：環球網 |
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